河南省长垣市将“万人助万企”活动与党史学习教育“我为群众办实事”有机结合，选派优秀干部深入企业，及时解决好企业面临的突出问题和瓶颈制约，打造营商环境新高地，推进全市经济发展提质增速，多措并举推进“万人助万企”活动取得实效。

精部署 抓落实 促实效

长垣市第一时间成立了由市委书记和市长任组长的“万人助万企”活动领导小组，常务副组长由市委副书记和常务副市长担任，副组长由各产业链链长及有关市领导担任，成员由各相关单位主要领导担任。领导小组办公室设在市发改委，负责活动的协调推动工作。制订《长垣市“万人助万企”活动实施方案》，在九大产业链的基础上，成立了“9+2”服务工作专班。6月30日，长垣召开了全市“万人助万企”活动动员培训会；7月1日，全部助企服务员开始深入企业开展服务对接。到目前，市领导共组织召开了5次“万人助万企”活动工作调度会，各工作专班召开了10余次工作推进会，就工作安排、问题解决等进行了专项部署和研究，确保各项措施不折不扣落到实处。

国家药品监督管理局局长、农工党中央副主席焦红（中）参观驼人集团研究院 （王晨光 摄）

“随着‘万人助万企’活动的持续推进，驼人医疗器械产业新城项目规划的逐步落实，政府在解决驼人医疗器械研究院五期工程资金难题、支持国际医疗器械交易中心建设方面，助力良多。”11月15日，驼人集团创始人、总裁王国胜介绍企业受助情况。王国胜介绍说，驼人医疗器械研究院总规划面积7万平方米，已建成模具工程中心、工业设计中心、智能工程中心、快速成型中心、高分子实验室、有源/无源产品测试中心等，基于多个国家研发平台的条件基础和驼人引领医疗器械创新发展的诉求，建设五期工程。在此过程中，得到了省委、省政府及省发改委、工信厅、科技厅的大力支持，尤其在资金缺口方面，中信银行和中原银行已入驻国际医疗器械交易中心。

通过深入开展“万人助万企”活动，长垣市县域经济发展保持向好态势。1至9月份，全市工业用电量同比增长14.37%，规模以上工业增加值同比增长14.3%，固定资产投资同比增长10%；一般公共预算收入321747万元，同比增长13.4%，其中税收收入276321万元，同比增长13.9%，税收比重为85.9%。

聚资源 优服务 解难题

长垣市32名市级领导带头包联企业，从57个部门抽调192名科级干部、204名中层干部，分包联系884家“四上”企业、100家“小升规”重点培育企业，梳理解决企业发展过程中的重点、难点、堵点、痛点问题。建立了“助企干部库”“企业数据库”“企业问题库”，对企业经营状况、需求问题等情况实现动态掌握。做好与新乡市第一服务工作组的配合工作，共同助推企业问题解决。截至目前，全市梳理出188家企业反映的六大类298个问题，已解决286个，问题解决率96%。其中，上级交办问题共69个，已解决66个（剩余3个问题需要省级层面解决），问题解决率95.7%，企业服务满意度100%。建设长垣市智慧金融服务平台，发放企业贷款30264万元；组织10场“万人助万企”专场政金企融资对接会，为200余家企业提供了融资对接服务；举办两期“万人助万企”滩区迁建专场招聘会，达成初步就业意向2000余人，有力缓解了企业融资难、用工难问题。

10月16日，长垣市入选首批10个河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县（市、区）。近年来，长垣市深入开展“两个健康”提升行动，成立了长垣商学院，通过组织开展民营企业家素质提升培训班，助力“两个健康”活动。同时，长垣市将“两个健康”活动与“万人助万企”有机结合，选派优秀干部深入企业，切实解决企业面临的突出问题和瓶颈制约，打造营商环境新高地，推进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，助推县域经济高质量发展。

强督导 抓宣传 营氛围

长垣市政府网站开设了“万人助万企”活动专栏，领导小组办公室共编发32期“万人助万企”活动工作简报，印发2期惠企政策汇编，在“两微一端”等媒体上通过经验介绍、典型宣传、专题采访等，加强正面宣传和舆论引导，在全市大力营造尊商重企、助力企业发展的浓厚氛围。

为确保活动取得实效，长垣市建立通报机制，每周通报各产业链工作专班问题收集及解决情况；制定“万人助万企”活动专项考核办法，把问题化解率和企业满意率作为衡量活动成效的重要指标，从严考核、客观评价。各工作专班和领导小组办公室对企业反馈的问题实行“销号管理”，明确问题化解责任人和时限要求，解决一件销号一件，做到一个问题解决，带动一批问题解决，确保件件有回音、事事有着落。

“在人才招聘方面，面对企业一、二线技能工人招聘难度大，用工难的问题，长垣市万人助万企领导小组办公室联合市民生服务中心、市黄河社区服务中心，在7月8日、7月29日连续举办了2场长垣市“万人助万企”暨黄河滩区迁建专场招聘会，为企业与社会人才搭建了一个良好的沟通交流平台。”11月15日，长垣市民生服务中心主任周运斋介绍全市助企招聘情况，招聘会共涉及450余个工种，提供6000余个就业岗位，为长垣黄河滩区迁建群众搭建了就业平台，破解了企业招工难和群众就业难题。

护航员 保发展 增后劲

长垣市积极构建亲清政商关系，持续优化营商环境，坚决做好服务保障经济发展的“护航员”。从解决问题、要素保障、转变作风和建立长效机制入手，着力帮助企业突破发展瓶颈，化解发展难题，提振发展信心，增强发展后劲。

省人大常委会党组书记、副主任赵素萍（右）到卫华智能产业园调研（王晨光 摄）

自“万人助万企”活动开展以来，长垣市委、市政府积极响应省委、省政府“万人助万企”活动号召，开展分包企业服务制度，确立长垣市税务局副局长师建防为卫华集团首席服务官，把每周四定为企业服务日，主动进企业解决问题，建立服务台账。同时，创新工作举措，通过建立政策沟通交流微信群，随时倾听企业诉求，落实惠企政策，加深企业对惠企政策的认识和理解。此举有效解决了卫华智能产业园用地审批及人才招聘等问题，使全市营商环境不断优化，不但提振了企业发展信心，也激发了企业内生动力，促进民营经济更有效率、更公平、更可持续发展。

卫华智能产业园航拍图（王晨光 摄）

11月16日，在卫华起重智能产业园，谈起企业发展遇到的问题，卫华集团董事长韩红安对各级政府助企情况十分满意。他介绍，10月20日，河南省人大常委会党组书记、副主任赵素萍带领省人大常委会执法检查专题调研组到卫华智能产业园，开展优化营商环境“两条例”执法检查及省委人大工作会议精神贯彻落实情况专题调研。赵素萍详细了解生产、经营和发展过程中存在的问题，现场共同探讨解决方案，并提出了诸多解决建议，鼓励卫华集团继续发挥龙头带动作用，面向技术前沿和产业前沿，积极发展新业态，在大数据信息化等方面持续创新，为起重装备行业高质量发展作出更大贡献。

长垣市牢固树立“项目为王”的工作导向，聚焦企业发展重点、难点、堵点、痛点等问题，用好用活自然资源政策，出台了《长垣市工业用地弹性出让实施办法（试行）》，进一步完善差别化土地供应制度，根据工业企业生存发展规律，采取弹性年期出让的土地供应方式，从原来使用期限50年变为原则上不超过20年，用地企业的成本从每亩18万元降到每亩7万元，大大降低了企业用地成本，减少了一次性投入资金，使其有更多资金投入到生产经营中，企业竞争力显著提高。

“打造‘河南省社会主义现代化先锋区’，要以持续开展‘万人助万企’活动为契机，当好企业‘护航员’，积极抓好产业创新驱动。以链长制、产业集聚区二次创业、建设用地提质增效行动等为抓手，实施好产业倍增计划。”长垣市委书记范文卿，对优化营商环境、创新发展有深刻的认识。他说，要通过建设高水平产业技术创新联盟，打造总部基地，构建“小升规、规改股、股上市”的产业梯次培育平台和政策支持体系，使长垣实现传统产业高位嫁接、新兴产业抢滩占先、未来产业前瞻布局。充分发挥财政和金融杠杆撬动作用，创新投融资模式，拓宽投融资平台建设，确保固定资产投资、基础设施建设、新兴产业培育等工作蹄疾步稳；在实现中原更加出彩的过程中贡献更多长垣力量。